Ανάβουν λαμπάδα στον... τουρισμό (μπας και ξορκίσουν την ύφεση)

Η «κληρονομιά» που αφήνει ο φετινός προϋπολογισμός είναι μια «τρύπα» 3,371 δισ. ευρώ για το 2016, που για να κλείσει θα πρέπει ή να περικοπούν δαπάνες από το ΠΔΕ ή να αυξηθούν οι εισπράξεις από τη φορολογία

Συντάκτης: Μάριος Χριστοδούλου για την Εφημερίδα των Συντακτών 

Συνέχεια στην ύφεση δίνει για το 2016 το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού, με τον οποίο, αν επιβεβαιωθεί, η χώρα θα κλείσει από το 2009 μια οκταετία συνεχούς κάμψης του ΑΕΠ. Σύμφωνα με το προσχέδιο, η ύφεση για το 2016 τοποθετείται στο 1% με 1,3%, με το ΑΕΠ να υπολογίζεται ότι θα διαμορφωθεί στα 174,4 δισ. ευρώ από 175,1 δισ. ευρώ φέτος. Σίγουρα η διαφορά μεταξύ αυτών των δύο στοιχείων δεν προκαλεί κάποιον ιδιαίτερο προβληματισμό, με δεδομένο ότι το ΑΕΠ στην πάροδο των ετών έχει σημειώσει πολύ μεγαλύτερες βουτιές. Εάν, όμως, τα δύο μεγέθη συγκριθούν με το αρχικό σημείο αναφοράς και της πρόβλεψης για ΑΕΠ 184,8 δισ. ευρώ το 2015, τότε η ύφεση είναι τρομακτική, καθώς αγγίζει το 5,1%!

Οι επιτελείς στο υπουργείο Οικονομικών διατηρούν την αισιοδοξία τους και επιμένουν ότι η επίπτωση από τα capital controls ήταν μικρότερη. Αν και τα στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΣΤ) για τον τζίρο των καταστημάτων τον Ιούλιο και την πτώση 7,3% που καταγράφεται στις πωλήσεις προοιωνίζονται το αντίθετο.

Οι ίδιοι αξιωματούχοι θεωρούν ότι η ελληνική οικονομία είναι πιο κοντά στο σενάριο για ύφεση 1,5% το 2015, παρά σε αυτό των δανειστών που προβλέπει συρρίκνωση του ΑΕΠ κατά 2,2% με 2,3%, αφού σε αυτή την πρόβλεψη δεν έχουν ενσωματωθεί τα στοιχεία από τον τουρισμό.

Πρόκειται για τον μοναδικό κλάδο που διαθέτει μεγάλα αποθέματα «καυσίμων» για να οδηγήσει τη χώρα στην ανάπτυξη. Θα πρέπει πάντως να σημειωθεί ότι με βάση τα αποτελέσματα των δύο πρώτων τριμήνων (αύξηση 0,5%), για να μείνει η χώρα στον «αφρό» και να μη βουλιάξει στο δεύτερο και πιο κρίσιμο εξάμηνο του έτους, θα πρέπει η πτώση του ΑΕΠ να μην ξεπεράσει το 3%. Μόνο έτσι η ύφεση θα κρατηθεί στο 1,5%.

Και ενώ για την πορεία του ΑΕΠ υπάρχει ακόμη αισιοδοξία, η εικόνα για όλα τα υπόλοιπα μεγέθη είναι γκρίζα. Σύμφωνα με τους αναθεωρημένους στόχους που θα ενσωματωθούν στο προσχέδιο προϋπολογισμού του 2016, το οποίο θα κατατεθεί σήμερα στη Βουλή, οι συνολικές εισπράξεις στα ταμεία θα κατέλθουν φέτος στα 47,560 δισ. ευρώ.

Υπολογίζουν και τον ΕΝΦΙΑ

Να σημειωθεί ότι αρχική εκτίμηση ήταν τα συνολικά τακτικά έσοδα (δεν περιλαμβάνονται οι εισπράξεις από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων) να ανέλθουν φέτος στα 50,871 δισ. ευρώ.

Αυτό σημαίνει ότι η «κληρονομιά» που αφήνει ο φετινός προϋπολογισμός στον νέο είναι μια «τρύπα» 3,371 δισ. ευρώ στα κρατικά ταμεία, που για να κλείσει είτε θα πρέπει να περικοπούν δαπάνες και κονδύλια από το ΠΔΕ είτε το κενό αυτό να κλείσει με νέους φόρους.

Να σημειωθεί ότι σε αυτές τις εισπράξεις οι υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους έχουν υπολογίσει και τα 2,65 δισ. από τον ΕΝΦΙΑ, η τελευταία δόση του οποίου θα εισπραχθεί τον Φεβρουάριο του 2016. Ομως, ως έσοδο θα εγγραφεί στον προϋπολογισμό του 2015 και όχι στον νέο.

Υστατη λύση για την κάλυψη αυτής της τρύπας αποτελούν τα κέρδη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και των υπόλοιπων τραπεζών του Ευρωσυστήματος από τα ελληνικά ομόλογα (ANFAs & SMPs), που για το 2015 φτάνουν τα 2,015 δισ. ευρώ.

Η Αθήνα έχει υποβάλει επίσημο αίτημα στους εταίρους-δανειστές για την έγκαιρη απόδοση αυτών των χρημάτων. Αν η χώρα δεν πάρει αυτά τα λεφτά, τότε το κενό στα ταμεία θα πρέπει να καλυφθεί από άλλα μέτρα.

Αυτά είναι αναπόφευκτα καθώς η υστέρηση στις εισπράξεις δημιουργεί πρόβλημα και στους στόχους για το πρωτογενές έλλειμμα. Στόχος είναι η χρονιά να κλείσει με έλλειμμα όχι μεγαλύτερο των 450 εκατ. ευρώ ή 0,25% του ΑΕΠ. Για την ώρα κρίνεται δύσκολο.

Σε ό,τι αφορά τις δαπάνες για επενδύσεις, αυτές προβλέπεται να φτάσουν τα 6,7 δισ. ευρώ για το 2016 από 6,4 δισ. φέτος.

Προβλέπεται δηλαδή αύξηση κατά 300 εκατ. ευρώ αυτών των δαπανών, εφόσον δεν «κοπούν» με το κανονικό σχέδιο του προϋπολογισμού που θα υποβληθεί τέλος Νοεμβρίου στη Βουλή και θα ενσωματώνει νεότερες εκτιμήσεις ακόμη και για τα έσοδα από τους φόρους.

Πάντως από τη λίστα με τα 48 νέα προαπαιτούμενα που αποδέχτηκε να εφαρμόσει η κυβέρνηση για να πάρει τη νέα δόση δανεικών ύψους 2 δισ. ευρώ, στα νέα φορολογικά μέτρα που θα εφαρμοστούν το 2016 και ενσωματώνονται στον προϋπολογισμό του επομένου έτους περιλαμβάνεται και η κατάργηση της εκχώρησης μισθωμάτων στο Δημόσιο.

Αυτό σημαίνει ότι οι ιδιοκτήτες εκμισθούμενων ακινήτων θα πληρώσουν το 2016 φόρο εισοδήματος με συντελεστές 11%-33% ακόμη και για τα ποσά των ενοικίων που δεν έχουν εισπράξει φέτος από τους ενοικιαστές τους.