Η ιταλίδα πρωθυπουργός Τζόρτζια Μελόνι επισκέφθηκε τον Ντόναλντ Τραμπ στο Μαρ -α Λάγκο αυτό το Σαββατοκύριακο για να συζητήσουν το μεταναστευτικό και την "ομαλή" πορεία της Ευρώπης προς τον ολοκληρωτισμό. Ο Τραμπ που πρόκειται να αναλάβει τα καθήκοντά του αργότερα αυτόν τον μήνα επαίνεσε την Ιταλίδα πρωθυπουργό λέγοντας ότι με την παρουσία της «έχει κυριεύσει την Ευρώπη» - σε αντίθεση με τον φίλο του Βίκτορ Όρμπαν που θεωρείται σκληροπυρηνικός ακροδεξιός - εντούτοις, στο μυαλό του έχει κάτι σύνθετο, να δανειστεί ιδέες και πολιτικές σχετικά με το μεταναστευτικό για τις ΗΠΑ και να χρησιμοποιήσει τη Μελόνι ως το μέσο επιβολής των ολοκληρωτικών του ιδεών στη Γηραιά Ήπειρο.
Από το Νοέμβριο ακόμα, όταν ο Τραμπ κέρδισε τις εκλογές η ιταλίδα πρωθυπουργός είχε δηλώσει με νόημα ότι η Ευρώπη θα πρέπει να προσαρμοστεί στις απαιτήσεις του - εννοώντας τις ταρίφες και την πολιτική του ατζέντα- και να μην ξεκινήσει οικονομικό πόλεμο με τις ΗΠΑ. Αλλά η χθεσινή δεν ήταν μια απλή επίσκεψη. Η Μελόνι έμεινε όλο το βράδυ, και παρακολούθησε την προβολή ενός φιλικού προς τον Τραμπ ντοκιμαντέρ για τον Τζον Ίστμαν, έναν από τους στενότερους συμμάχους του που προσπάθησε να τον βοηθήσει στην προσπάθειά του να ανατρέψει τα εκλογικά αποτελέσματα του 2020.
Στην παρέα του Τραμπ και της Μελόνι προστέθηκαν ο γερουσιαστής Μάρκο Ρούμπιο, τον οποίο ο Τραμπ έχει επιλέξει ως Υπουργό Εξωτερικών, ο βουλευτής Μάικ Βαλτς, ο εκλεκτός του για σύμβουλος εθνικής ασφάλειας και ο Σκοτ Μπέσεντ, ο εκλεκτός του για υπουργός Οικονομικών. Η επιλογή του Τραμπ για πρεσβευτή στην Ιταλία, Τίλμαν Φερτίτα, ήταν επίσης εκεί. Επικράτησε σιγή ιχθύος για το τι συζήτησαν. Ο Τραμπ είπε: «Απλά, έχουμε δείπνο απόψε».
Τον περασμένο μήνα, η Μελόνι συναντήθηκε ξανά με τον Τραμπ αλλά και έναν από τους στενότερους συμμάχους του, τον Έλον Μασκ, όταν και οι δύο βρίσκονταν στο Παρίσι για να παρευρεθούν στην επαναλειτουργία του καθεδρικού ναού της Παναγίας των Παρισίων. Η Μελόνι και ο Μασκ έχουν στενούς δεσμούς, με τον Μασκ να έχει πρωταγωνιστήσει σε ένα συντηρητικό πολιτικό φεστιβάλ που χορηγήθηκε από το κόμμα της Brothers of Italy. Σίγουρα, η ιταλίδα πρωθυπουργός μπορεί να δώσει πολλές ιδέες στον Τραμπ για τον χειρισμό της παράνομης μετανάστευσης στις ΗΠΑ.
Οι χειρισμοί της Μελόνι για τους μετανάστες
Γι αυτό και δεν χρειάζεται να ταλαιπωρήσετε το μυαλό σας για να καταλάβετε τί συζήτησε ο Τραμπ με τη Μελόνι. Πριν από δύο χρόνια η Μελόνι έγινε πρωθυπουργός της γείτονος χώρας υποσχόμενη να απαγορεύσει τη μετανάστευση. Από τότε μέχρι σήμερα έχει θεσπίσει πολιτικές για τον περιορισμό της άφιξης μεταναστών, τον περιορισμό των αδειών παραμονής και την αύξηση των απελάσεων. Δύο χρόνια μετά τη θητεία της ως πρωθυπουργός της Ιταλίας, η γραμμή της Giorgia Meloni έχει καθιερωθεί μεταξύ πολλών Ευρωπαίων ηγετών ως πρωθυπουργικό μοντέλο αντιμεταναστευτικής πολιτικής. Ειδικότερα με το τελευταίο της μέτρο: την αποστολή μεταναστών που έφτασαν στην Ιταλία πίσω στην Αλβανία. Ωστόσο, η μεταφορά των πρώτων δώδεκα μεταναστών, που έφτασαν στα αλβανικά κέντρα στις 15 Οκτωβρίου, έχει ήδη ακυρωθεί από τα ιταλικά δικαστήρια.
Για δύο χρόνια, επίσης έχει εφαρμόσει μια ολόκληρη σειρά νόμων που έχουν σχεδιαστεί για να περιπλέκουν το έργο των οργανώσεων διάσωσης στη Μεσόγειο.
Πριν έρθει στην εξουσία στις 22 Οκτωβρίου 2022, η Τζόρτζια Μελόνι είχε κάνει ολόκληρη εκστρατεία για τη θέσπιση ναυτικού αποκλεισμού γύρω από την Ιταλία προκειμένου να εμποδίζει τους μετανάστες να φτάνουν στη χώρα. Το μέτρο εγκαταλείφθηκε γρήγορα, αλλά τον Δεκέμβριο του 2022, το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε το διάταγμα Piantedosi, που πήρε το όνομά του από τον Ιταλό Υπουργό Εσωτερικών.
Το διάταγμα απαιτεί από τα πλοία να ζητούν αμέσως λιμάνι αποβίβασης στο οποίο πρέπει να κατευθυνθούν «χωρίς καθυστέρηση» μετά από επέμβαση διάσωσης, αντί να μένουν στη θάλασσα για να βοηθήσουν τους επιβαίνοντες άλλων σκαφών που κινδυνεύουν. Το διάταγμα απαιτεί επίσης από το πλήρωμα των πλοίων διάσωσης να ενημερώνει τους μετανάστες που υποδέχονται στο πλοίο για τη δυνατότητα να ζητήσουν διεθνή προστασία σε οποιαδήποτε χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και όχι μόνο στη χώρα αποβίβασης. Οι καπετάνιοι ανθρωπιστικών πλοίων που παραβιάζουν αυτούς τους κανόνες υπόκεινται σε πρόστιμα έως και 50.000 ευρώ και οι επανειλημμένες παραβιάσεις μπορούν να τιμωρηθούν με ακινητοποίηση του πλοίου. Αρκετά πλοία έχουν ακινητοποιηθεί εδώ και αρκετούς μήνες τα τελευταία χρόνια για αυτόν τον λόγο.
Αυστηρότερη νομοθεσία
Τον Απρίλιο του 2023, όταν το νησί της Λαμπεντούζα γνώριζε μεγάλες αφίξεις μεταναστών, η Ιταλία κήρυξε κατάσταση έκτακτης ανάγκης για έξι μήνες. Αυτό προέβλεπε το διορισμό ειδικού επιτρόπου για τη διαχείριση της μετανάστευσης. Δημιουργήθηκε επίσης ένα ταμείο πέντε εκατομμυρίων ευρώ για την αντιμετώπιση του υπερπληθυσμού της Λαμπεντούζα.
Μόλις ένα μήνα αργότερα, τον Μάιο του 2023, το διάταγμα Cutro τέθηκε σε ισχύ. Αυτό το νέο νομοθετικό κείμενο, που ονομάστηκε σε σχέση με την πόλη της Καλαβρίας όπου συνέβη ένα τραγικό ναυάγιο τον Φεβρουάριο του 2023, σκληραίνει εκ νέου τη μεταναστευτική νομοθεσία. Ο νόμος περιόριζε την «ειδική προστασία», μια άδεια παραμονής που χορηγείται σε μετανάστες που δεν μπορούν να λάβουν άσυλο ή επικουρική προστασία.
Η κυβέρνηση ανακοίνωσε επίσης σε αυτό το κείμενο ότι ήθελε να χτίσει «κέντρα κράτησης επαναπατρισμού» στις 20 περιοχές της χώρας. Αυτή τη στιγμή υπάρχουν 10 χώροι στην Ιταλία, συνολικής χωρητικότητας 1.500 ανθρώπων. Οι άνθρωποι που κρατούνται εκεί ζουν σε άθλιες συνθήκες, έχει ήδη καταγγελθεί από πολιτικούς της αντιπολίτευσης, ακτιβιστές και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.
Σύμφωνα με το διάταγμα Cutro, οι μετανάστες που θεωρούνται παράνομοι μπορούν να κρατούνται περισσότερο σε κέντρα κράτησης: η μέγιστη περίοδος κράτησης αυξήθηκε από 120 σε 135 ημέρες.
Στα τέλη του 2023, εγκρίθηκε ένα νέο νομοσχέδιο που ονομάζεται Cutro 2. Αυτός ο νέος νόμος έκανε αυστηρότερους τους όρους υποδοχής για ανήλικους μετανάστες, καθιερώνοντας τη δυνατότητα στέγασης ασυνόδευτων ανηλίκων άνω των 16 ετών σε κέντρα υποδοχής ενηλίκων, για μέγιστη περίοδο 5 μηνών.
Το Cutro 2 επέκτεινε επίσης τη διάρκεια φιλοξενίας ανηλίκων κάτω των 16 ετών σε ειδικά κέντρα, από 30 σε 45 ημέρες. Και οι ιταλικές αρχές εισήγαγαν επίσης σωματικές εξετάσεις – τεστ οστών, για παράδειγμα, παρά το γεγονός ότι ήταν γνωστές για το σφάλμα τους – για να αποδείξουν εάν ένας μετανάστης είναι κάτω των 18 ετών.
Τέλος, το διάταγμα δίνει στους δικαστές τη δυνατότητα να διατάξουν την απέλαση ενός μετανάστη σε περίπτωση που αυτός ή αυτή έχει κάνει ψευδή δήλωση σχετικά με την ηλικία του.
Σε περίπτωση έντονων μεταναστευτικών ροών, το Cutro 2 καθιστά επίσης δυνατή την παράβλεψη και την υπέρβαση των δυνατοτήτων των κέντρων κράτησης: κατά 50 τοις εκατό σε εγκαταστάσεις για ανηλίκους και 100 τοις εκατό σε εκείνες για ενήλικες.
Με αυτή τη νέα νομοθεσία, όποιος κριθεί ένοχος, ακόμη και με μη οριστική ποινή, για σωματικές βλάβες σε ανηλίκους ή άτομα με αναπηρία δεν μπορεί πλέον να εισέλθει στην Ιταλία. Οι πόρτες της χώρας είναι επίσης κλειστές για μετανάστες που έχουν διαπράξει εγκλήματα «που σχετίζονται με πρακτικές ακρωτηριασμού γυναικείων γεννητικών οργάνων» ή που έχουν προκαλέσει «μόνιμους τραυματισμούς στο πρόσωπο». Τέλος, μειώνεται από 30 σε 15 η προθεσμία για την άσκηση προσφυγής κατά της απέλασης για αλλοδαπό που έχει άδεια παραμονής μακράς διαρκείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ).
Πρόσθετες θεωρήσεις εργασίας
Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση αύξησε σημαντικά τον αριθμό των θεωρήσεων εργασίας για υπηκόους τρίτων χωρών, ιδίως στους τομείς της γεωργίας και του τουρισμού, απλοποιώντας παράλληλα τις διαδικασίες.
Η Giorgia Meloni έχει επίσης υποσχεθεί μεταρρυθμίσεις για να αποτρέψει τα εγκληματικά δίκτυα από το να εκμεταλλεύονται τα κενά στο σύστημα, οδηγώντας σε ένα μικρό ποσοστό προσωρινών εργαζομένων να υπογράφει πράγματι σύμβαση εργασίας με τους εργοδότες τους.
Συμφωνίες με αφρικανικές χώρες
Το σχέδιο της κυβέρνησης για μείωση των παράτυπων αφίξεων περιλαμβάνει επίσης συνεργασία με τη λιβυκή ακτοφυλακή. Από τον Φεβρουάριο του 2017, η Ιταλία χρηματοδοτεί εκπαίδευση και στέλνει εξοπλισμό στη λιβυκή ακτοφυλακή, ώστε να μπορούν να σταματήσουν τα σκάφη μεταναστών στη Μεσόγειο και να τα φέρουν πίσω στη Λιβύη.
Βάσει αυτού του μοντέλου μάλιστα, το καλοκαίρι του 2023, η Ευρωπαϊκή Ένωση συνήψε συμφωνία με την Τυνησία. Η Giorgia Meloni, η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen και ο Ολλανδός πρωθυπουργός Mark Rutte μετέβησαν στην Τύνιδα για να υπογράψουν το κείμενο. Εστιασμένη στην καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης, η συμφωνία στοχεύει επίσης να στηρίξει τη χώρα που αντιμετωπίζει σοβαρές οικονομικές δυσκολίες. Η Giorgia Meloni έχει επίσης ταξιδέψει μόνη της στην Τυνησία αρκετές φορές από το 2023 για να διαπραγματευτεί μεταναστευτικές και οικονομικές συμφωνίες.
Συνολικά, από τότε που ανέλαβε την εξουσία,έχει πάει στην Αφρική 14 φορές, συμπεριλαμβανομένων 11 στη Βόρεια Αφρική, όπως αναφέρει το Les Echos. Ανάμεσα στα έργα που υπερασπίστηκε η Giorgia Meloni κατά τη διάρκεια αυτών των επισκέψεων στην ήπειρο, είναι το «Σχέδιο Mattei για την Αφρική», που ανακοινώθηκε το 2022, το οποίο στοχεύει στην οικονομική ανάπτυξη της Αφρικής για τη μείωση της μετανάστευσης.
Τον Ιανουάριο του 2024, η Ιταλία ανακοίνωσε 5,5 δισεκατομμύρια ευρώ επενδύσεων που προορίζονταν για την ήπειρο. «Στη συνέχεια, σύμφωνα με ορισμένες πηγές, φάνηκε ότι οι χώρες που θα αφορούν τα έργα θα ήταν το Μαρόκο, η Τυνησία, η Αίγυπτος, η Αλγερία, η Αιθιοπία, η Κένυα, η Μοζαμβίκη, η Δημοκρατία του Κονγκό και η Ακτή Ελεφαντοστού, αλλά τα έργα είναι ακόμη υπό καθορισμό.
Μια στρατηγική ευπρόσδεκτη στην Ευρώπη
Άλλες χώρες που αντιμετωπίζουν τις ίδιες μεταναστευτικές προκλήσεις καλωσόρισαν την προσέγγιση της Giorgia Meloni, ακόμη και στα αριστερά. Κατά τη διάρκεια μιας πρόσφατης επίσκεψης στην Ιταλία, ο Βρετανός Εργατικός Πρωθυπουργός Keir Starmer επαίνεσε την «αξιοσημείωτη πρόοδο» της Ιταλίας σε αυτόν τον τομέα.
Ο νέος υπουργός Εσωτερικών της Γαλλίας Bruno Retailleau εξέφρασε τη λύπη του ότι η νομοθεσία της ΕΕ καθιστά «σχεδόν αδύνατο» τον επαναπατρισμό μεταναστών στις χώρες καταγωγής τους. Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, εν τω μεταξύ, είπε ότι η ΕΕ θα πρέπει να διερευνήσει περαιτέρω την ιδέα των «κέντρων επιστροφής» για μετανάστες εκτός των συνόρων της, λέγοντας ότι θα μπορούσε να «διδαχθεί μαθήματα» από την εμπειρία Ιταλίας-Αλβανίας.
No comments:
Post a Comment