Συντάκτης The Greek Courier / Πληροφορίες: Η Αυγή
Η προσπάθεια αποστόμωσης όλων των φωνών που μάχονται κατά της διαπλοκής ξεκινά από τους ίδιους τους καναλάρχες που σύντομα θα δουν το τηλεοπτικό φάσμα να αλλάζει εις βάρος τους και τις άδειές τους να εξαρτώνται από την πληρωμή των εκατομμυρίων ευρώ που χρωστούν στον ελληνικό λαό. Ως εκ τούτου, η κυριακάτικη Καθημερινή π.χ. χρησιμοποιεί το πλαν Β του Βαρουφάκη, εμπλέκοντας και τον Τσίπρα, ώστε να καμφθεί η αντίσταση του τελευταίου όταν κληθεί να νομοθετήσει για τις άδειές τους. Αυτοί που αναμεταδίδουν την είδηση έχουν τα ίδια συμφέροντα αν και τις περισσότερες φορές κολλάνε δίπλα στους μεγαλοκαρχαρίες για να φάνε από τα σκουπίδια τους. Μη μασάτε Έλληνες. Αυτοί δεν είναι πραγματικοί δημοσιογράφοι. Είναι υπάλληλοι τραπεζών και διευθυντηρίων. Και τις ειδήσεις που αποκαλύπτουν δήθεν, τις γράφουν με τέτοιο τρόπο ώστε να προβοκάρουν το γενικό πληθυσμό και να χειραγωγούν την κοινή γνώμη. Έχουν δε μια στρατιά πληρωμένων λακέδων από πίσω τους, από εισαγγελείς μέχρι περιπτεράδες που κάνουν τη δουλειά τους. Διαβάστε τί περιλαμβάνει το Σ.Ν. για τις τηλεοπτικές άδειες και θα καταλάβετε γιατί απειλούν εμμέσως πλην σαφώς τον ίδιο τον πρωθυπουργό.
Μία από τις βασικές προεκλογικές δεσμεύσεις του ΣΥΡΙΖΑ και του Αλ. Τσίπρα για το σπάσιμο του αποστήματος της διαπλοκής καναλιών, κυβερνήσεων, δημοσίων έργων και τραπεζών υλοποιεί το σχέδιο νόμου για τις τηλεοπτικές άδειες, που τέθηκε χθες σε δημόσια διαβούλευση και αποκαθιστά για πρώτη φορά μετά από 25 ολόκληρα χρόνια τη νομιμότητα στη λειτουργία των τηλεοπτικών σταθμών.
Ράπισμα στη διαπλοκή κυβερνήσεων, καναλιών, δημόσιων έργων και τραπεζών
Οι τελευταίοι, ως γνωστόν, από την πρώτη μέρα λειτουργίας τους, το 1990, λειτουργούν υπό το καθεστώς "προσωρινών αδειών", που είχαν φυσικά μετατραπεί σε "μόνιμες", εξυπηρετώντας τα συμφέροντα της διαπλοκής των ιδιοκτητών των media με τις κυβερνήσεις. Έτσι, πλέον, με το παρόν ν/σ ρυθμίζεται η τηλεοπτική αγορά, ούτως ώστε το "επάγγελμα" του ιδιοκτήτη των τηλεοπτικών καναλιών να υπόκειται σε κανόνες, όρους και περιορισμούς, όπως όλες οι επιχειρηματικές δραστηριότητες. Ειδικότερα, με το σχέδιο νόμου:
1. Καθιερώνονται αυστηρότερα κριτήρια ως προς τους όρους αδειοδότησης και λειτουργίας των ψηφιακών καναλιών προκειμένου να αποκατασταθεί η νομιμότητα στον ραδιοτηλεοπτικό χώρο.
2. Διακόπτεται η συνέχεια της διά νομοθετικών παρεμβάσεων «νομιμοφανούς» λειτουργίας των ιδιωτικών τηλεοπτικών σταθμών και κατά την ψηφιακή μετάβαση.
3. Η αδειοδότηση των ψηφιακών καναλιών θα γίνει μέσω δημοπρασίας που θα διεξαχθεί από το ΕΣΡ.
Έτσι:
- Πρώτα θα ψηφιστεί ο νόμος.
- Ακολούθως θα εκδοθεί προκήρυξη από το ΕΣΡ για τη διενέργεια του πλειοδοτικού διαγωνισμού.
- Υπάρχει στον νόμο πρόβλεψη για άδειες εθνικής και περιφερειακής εμβέλειας και ανά κατηγορία προγράμματος (ενημερωτικού ή μη) και περιεχομένου. Πρώτα θα προκηρυχθεί ο διαγωνισμός για τις άδειες εθνικής εμβέλειας και στη συνέχεια για τις περιφερειακής εμβέλειας.
- Ο αριθμός των αδειών για την κάθε κατηγορία θα οριστεί με απόφαση του Υπουργού Επικρατείας (με γνωμοδότηση από το ΕΣΡ).
- Η χρονική διάρκεια των αδειών θα είναι 10 ετών.
- Η δημοπρασία θα γίνει σε δύο (2) στάδια. Στο πρώτο στάδιο θα γίνει προεπιλογή αυτών που θα έχουν δικαίωμα συμμετοχής στη δημοπρασία και στο δεύτερο θα γίνει η δημοπρασία.
- Δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία θα έχουν ανώνυμες εταιρίες - κοινοπραξίες και οι ΟΤΑ.
Ελάχιστο κεφαλαίο 8 εκ. ευρώ, διασφάλιση θέσεων εργασίας
Μεταξύ των άλλων προϋποθέσεων προβλέπονται:
α. Ελάχιστο καταβεβλημένο ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8.000.000 ΕΥΡΩ για τηλεοπτικούς σταθμούς εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού προγράμματος γενικού περιεχομένου, 5.000.000 ΕΥΡΩ για εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου και 2.000.000 για μη ενημερωτικούς. Σε περίπτωση που δεν είναι καταβεβλημένο το μετοχικό ΚΕΦΑΛΑΙΟ θα υπάρχει η πρόβλεψη για υποβολή εγγυητικής επιστολής προς κάλυψη του υπολειπόμενου κεφαλαίου με τύπο εγγυητικής που θα διασφαλίζει την πραγματική καταβολή των ποσών που αυτή αφορά. Το προαπαιτούμενο μετοχικό κεφάλαιο για τις άδειες των περιφερειακών θα οριστεί με ΚΥΑ του υπουργού Επικρατείας και του υπουργού Οικονομικών.
β. Τα ίδια κεφάλαια της εταιρείας δεν θα πρέπει να υπολείπονται του ανωτέρω ελάχιστου καταβεβλημένου κεφαλαίου. Η προϋπόθεση αυτή θα πρέπει να υφίσταται και καθόλη τη διάρκεια ισχύος της άδειας, αλλιώς θα ανακαλείται.
γ. Προκειμένου να διασφαλιστεί ο έλεγχος της οικονομικής διαφάνειας των συμμετεχόντων θα απαιτείται ονομαστικοποίηση των μετοχών μέχρι φυσικού προσώπου και για τις ημεδαπές και για τις αλλοδαπές εταιρίες και τίθεται έλεγχος πόθεν έσχες για τα ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ μέσα που διαθέτουν οι υποψήφιες εταιρείες και οι μέτοχοι αυτών.
δ. Επίσης προβλέπονται ποινικά κωλύματα για ιδιοκτήτες και εκπροσώπους των ανωνύμων εταιρειών που υποβάλλουν υποψηφιότητα καθώς και ασυμβίβαστα με συμμετοχή σε έρευνες μετρήσεων ραδιοτηλεοπτικής αγοράς και διαφημιστικές επιχειρήσεις.
ε. Απαιτείται η τήρηση προϋποθέσεων τεχνικής και προγραμματικής πληρότητας από τους υποψήφιους τηλεοπτικούς σταθμούς.
στ. Διασφαλίζονται ΘΕΣΕΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ και δημιουργούνται νέες, με καθορισμό ελαχίστων ορίων απασχολούμενου προσωπικού των υποψηφίων ανά κατηγορία και συγκεκριμένα τουλάχιστον 400 άτομα για τους εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού χαρακτήρα, 50 άτομα για εθνικής εμβέλειας μη ενημερωτικού χαρακτήρα, 20 άτομα για τους περιφερειακής εμβέλειας. Όλοι οι εργαζόμενοι θα είναι πλήρους απασχόλησης.
ζ. Θα απαιτείται ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα υποψηφίων, μετόχων και νομίμων εκπροσώπων καθώς και τραπεζική ενημερότητα για την ομαλή εξυπηρέτηση των δανείων τους.
η. Η τιμή εκκίνησης για την κατηγορία κάθε άδειας θα καθορισθεί από τον υπουργό Επικρατείας (με απλή γνωμοδότηση από το ΕΣΡ). Πριν την ανακήρυξη των υπερθεματιστών για κάθε άδεια θα διενεργείται εκ νέου έλεγχος πόθεν έσχες για την υψηλότερη υποβληθείσα οικονομική προσφορά. Το τίμημα για κάθε χορηγηθείσα άδεια θα καταβάλλεται από τον υπερθεματιστή, μετά την ανακήρυξη του ως αδειούχου, εφάπαξ.
Αυξάνεται η λογοδοσία των μελών της ΕΕΤΤ
Στο ίδιο νομοσχέδιο και ειδικότερα στο τρίτο ΚΕΦΑΛΑΙΟ ρυθμίζονται ζητήματα που αφορούν την εύρυθμη λειτουργία της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Δικτύων, με την τροποποίηση του σχετικού Ν. 4070/2012, με έμφαση, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική έκθεση, "στη διασφάλιση της ανεξαρτησίας της αρχής, στον εξορθολογισμό των αρμοδιοτήτων της ΕΕΤΤ και στην διασφάλιση της διαφάνειας στον τρόπο λειτουργίας της και στη λογοδοσία των μελών της". Ειδικότερα, με τις προβλεπόμενες ρυθμίσεις επιδιώκεται η αύξηση της λογοδοσίας των μελών της και η δημιουργία ασφαλιστικών δικλίδων στη λειτουργία της. Για τους λόγους αυτούς θεσπίζεται μια πειθαρχική διαδικασία λειτουργική, ανεξάρτητη και αποτελεσματική, ένα πλαίσιο κανόνων σε σχέση με τη λειτουργία της που διασφαλίζει την πραγματική της ανεξαρτησία από τους παράγοντες της αγοράς και, τέλος, πραγματοποιείται η σύσταση και λειτουργία της πειθαρχικής επιτροπής κατά τρόπο διαφανή, απλό και λειτουργικό.
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, η νομοθετική αυτή παρέμβαση "καθίσταται επιτακτική εάν λάβουμε υπόψη μας τις δυσλειτουργίες που έχει εμφανίσει μέχρι τώρα ο Ν. 4070/2012 στην εφαρμογή της και η σχεδόν παντελής έλλειψη δικλίδων ασφαλείας στη λειτουργία της ΕΕΤΤ. Άμεσο αποτέλεσμα της θεσμικά στρεβλωμένης λειτουργίας της ΕΕΤΤ είναι η καθυστέρηση στη διεκπεραίωση των τρεχουσών εργασιών της και η δημιουργία σοβαρών αμφιβολιών σε σχέση με την πραγματική ανεξαρτησία των μελών της, προβλήματα που αντανακλούν στον τρόπο ρύθμισης της αγοράς ψηφιακών τηλεπικοινωνιών, δικτύων και περιεχομένου".
Τέλος στο μονοπώλιο της Digea
Με το παρόν ν/σ ιδρύεται ακόμη θυγατρική της ΕΡΤ Α.Ε. η οποία θα είναι πάροχος δικτύου, διασφαλίζοντας την παροχή κατάλληλων υποδομών δικτύου σε όλες τις περιοχές της χώρας και με όρους ισότιμης και δίκαιης πρόσβασης στο δίκτυο, δίνοντας έτσι τέλος στο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν πολλές περιοχές της χώρας που δεν έχουν ψηφιακή κάλυψη, καθώς και στο μονοπώλιο της Digea.
Στο τέταρτο ΚΕΦΑΛΑΙΟ, τέλος, ρυθμίζονται θέματα που άπτονται της απορρόφησης κοινοτικών κονδυλίων από την εκτέλεση μεγάλων συγχρηματοδοτούμενων έργων του άρθρου 100 του Κανονισμού (Ε.Ε.) 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013, προκειμένου να αντιμετωπιστεί το θέμα καταβολής του ΦΠΑ και της απρόσκοπτης προόδου των διαγωνιστικών διαδικασιών στις αναθέσεις μελετών και δημοσίων έργων (Ν.3669/2008 και Ν.3316/2015) καθώς και θέματα που αφορούν τους αυτοκινητιστές, από την έλλειψη λειτουργίας σε όλα τα καθορισμένα σημείων των εγκεκριμένων μελετών των κλειστών αυτοκινητοδρόμων των σταθμών εξυπηρέτησης αυτοκινητιστών.
No comments:
Post a Comment